行政透明

据有关媒体报道,深圳市目前正在进行的第三次行政审批制度改革实行“开门”政策,广泛邀请人大代表、政协委员、行业专家以及广大企业和市民代表积极参与,在改革中全面听取各方意见。

媒体报道,此次行政审批制度改革将在基本建设、经济管理和社会事务三大领域分别成立专家审核组。专家组由聘请的部分人大代表、政协委员和行业专家组成,负责对各部门审批事项的审查清理和审批方式的改革。此外,广大企业和市民可通过信函及“深圳政府在线”网站,提出改革建议。

据悉,本轮改革将在前两轮改革的基础上,力争到明年上半年使我市行政审批和核准事项再减少30%左右,审批时限再缩短30%左右。

还记得在几个月前,深圳市民中曾掀起“深圳,你被谁抛弃”的大讨论,尽管没有形成什么具体的结论,但从中亦可看中深圳市民在面对深圳市从“特区”、“窗口”转型的二次创业过程中,对深圳定位的关心。

回顾20年前深圳的崛起,固然有着特殊的时代背景与政策优势,但落到实处,依然是凭着超前的效率意识与服务意识,才能在短短的20年里,从平地上建立起一座花园般的城市。

平心而论,今天的深圳即使不依靠特殊的政策,也已经形成了自身独特的发展优势,比如完善的城市建设、勤奋的学习风气等等。但同时也应该看到,就象一个企业成长到一定阶段会出现“大企业病”一样,深圳市在经过20年的高速发展后,也渐渐出现了一些“大城市病”的征兆。

这种“大城市病”的主要标志之一就是行政效率的降低。这其中既有城市扩大后管理内容增加的缘故,也有政府官员在行政素质与能力上的不足,还有着更多利益主体的纠纷与平衡。但无论原因是什么,对于一位准备到深圳投资或就业的“外人”来说,感觉都是一样的,那就是这所曾经以“深圳效率”而名扬天下的花园城市,在某些运作上却越来越“内地化”,甚至不如内地的服务效率了。

此次深圳市在行政审批制度改革中的“开门”之举,是一个良好的开端,一方面借助广大专家和市民的力量,使行政工作更切近于深圳的实际;另一方面也避免了“黑箱操作”中某些政府官员的寻租行为,提高了深圳市民对未来行政工作的认同度与理解度。

我们希望这种“开门”机制一方面能长期坚持下去,另一方面更要落到实处,这样才能为深圳未来的发展积淀起实实在在的制度优势。

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